時間：2016-07-12 10:48:20 點擊：次
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　　一是“筑牢一個基石”,。近幾年來,，快遞行業(yè)作為一種先進的運輸服務(wù)方式越來越受到社會各階層客戶的普遍歡迎,并得到蓬勃發(fā)展的同時,，安全問題逐漸浮現(xiàn)在公眾面前,，成為行業(yè)進一步發(fā)展的掣肘,。行業(yè)安全已成為與發(fā)展并重的一大議題，必須全面推動“安全為基,、發(fā)展為要,、服務(wù)為上”的方略深入人心，樹立起紅線意識,、底線思維,，將寄遞渠道安全管理作為社會治安防控體系的重要組成部分，形成行業(yè)主管,、部門聯(lián)動,、屬地管控的寄遞渠道安全監(jiān)管格局。因此，《實施意見》把加強行業(yè)安全監(jiān)管作為促進快遞業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),，提出：完善安全監(jiān)管機制,，全面加強安全監(jiān)管體系建設(shè)，加大安全執(zhí)法檢查力度,，完善應(yīng)急處置保障制度,，升級安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，提升管理部門的安全監(jiān)管能力,。督促快遞企業(yè)建立完善安全管理體系,，明確安全責任，加大安檢設(shè)備投入和使用,，確保行業(yè)安全生產(chǎn),，維護通信和信息安全,，實現(xiàn)生產(chǎn)平穩(wěn)運行,，建設(shè)平安快遞。

　　二是“堅持一個方向”,?；ヂ?lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展，已成為不可阻擋的時代潮流,。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”,，有利于培育新興業(yè)態(tài)、打造新的增長點,、釋放經(jīng)濟發(fā)展活力,。快遞業(yè)因互聯(lián)網(wǎng)而起,，因互聯(lián)網(wǎng)而興,，是最先擁抱互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞,，打通線上線下,，變革服務(wù)模式，拓展協(xié)同空間,，對于暢通生產(chǎn)流通消費,，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提升經(jīng)濟運行效率具有重大戰(zhàn)略意義,。所以,，《實施意見》把“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞作為促進發(fā)展的主攻方向，提出：鼓勵快遞企業(yè)充分利用移動互聯(lián),、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù),，優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局,，提升運營管理效率,，拓展協(xié)同發(fā)展空間，推動服務(wù)模式變革,，加快向綜合性快遞物流運營商轉(zhuǎn)型,。

　　三是實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提升。只有加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、加強先進科學技術(shù)利用,、不斷引導行業(yè)改革創(chuàng)新，才能不斷提升發(fā)展后勁,，持續(xù)增強發(fā)展實力,，從而促進生產(chǎn)組織和商業(yè)模式加速變革。因此,，《實施意見》高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提出：在長春、吉林,、延邊等地規(guī)劃建設(shè)一批具備集中倉儲,、分揀處理、快速集散,、統(tǒng)一配送,、商品展示等服務(wù)功能的現(xiàn)代化快遞園區(qū)。引導快遞企業(yè)推進自動分揀,、自動化立體倉庫,、自動化裝卸系統(tǒng)等先進物流裝備應(yīng)用。鼓勵快遞企業(yè)對快件處理流水線,、配送管理系統(tǒng),、快件收發(fā)人員手持設(shè)施等進行信息化改造提升。

　　四是實現(xiàn)運輸保障能力的提升,?？爝f業(yè)是綜合運用多種運輸方式的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。綜合交通運輸體系是快遞業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障和基本條件,。如何充分發(fā)揮綜合交通運輸體系和大交通平臺的資源優(yōu)勢,、組合效率，提高運輸能力,，拓展網(wǎng)絡(luò)廣度,，加快寄遞速度，降低運營成本,，是促進快遞業(yè)發(fā)展必須回答的關(guān)鍵問題,。《實施意見》重點強調(diào)提升運輸保障能力，提出：鼓勵企業(yè)對干線車輛和配送車輛進行更新,。規(guī)范車輛管理,，逐步統(tǒng)一標志，推廣使用節(jié)能車輛,，制定快遞專用電動三輪車或其他輕型車輛用于城市收投服務(wù)的管理辦法,，解決城市配送難題。推動交通運輸業(yè)與快遞業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、運營網(wǎng)絡(luò)資源,、農(nóng)村快遞等方面融合發(fā)展。

　　五是實現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局的提升,。網(wǎng)絡(luò)是提供快遞服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),，是構(gòu)成快遞企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵因素，是快遞業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用的基本依托,。當前,，包括骨干網(wǎng)、末端網(wǎng)在內(nèi)的快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)嚴重滯后,，運營資源在區(qū)域間,、城鄉(xiāng)間布局不均衡,，產(chǎn)業(yè)資源集約利用率不高,。《實施意見》從創(chuàng)新管理模式,，拓寬服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，提升服務(wù)品質(zhì)，共享公共資源等方面,，明確了重點工程和有力措施,。《實施意見》提出：全面推進“快遞下鄉(xiāng)”工程,，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品快遞網(wǎng)絡(luò),，服務(wù)全省名優(yōu)特產(chǎn)品產(chǎn)地直銷、訂單生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式,，提升農(nóng)村地區(qū)快遞服務(wù)水平,。支持快遞企業(yè)加強與農(nóng)業(yè)、供銷,、商貿(mào)企業(yè)合作,，建立“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通渠道，帶動農(nóng)村消費,。鼓勵快遞企業(yè)創(chuàng)新管理模式,，拓寬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)品質(zhì)，共享公共資源,，實現(xiàn)惠民利民,。

　　六、關(guān)于《實施意見》的重大政策創(chuàng)新

　　《實施意見》針對吉林快遞業(yè)發(fā)展面臨的突出問題,，注重綜合施策,，提出了一系列解決方案，打出了一套政策“組合拳”,。具體政策涉及做好規(guī)劃銜接,、加快快遞園區(qū)建設(shè)、提升快遞企業(yè)服務(wù)能力,、與交通運輸融合發(fā)展,、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、規(guī)范快遞車輛管理,、推廣智能快件箱,、推進“快遞下鄉(xiāng)”、開辟跨境國際郵路,、人才隊伍建設(shè),、加強行業(yè)監(jiān)管等方面，共計13項政策點,。這些政策力度大,、含金量高、導向性強,，為快遞業(yè)掃清前進障礙,、促進健康發(fā)展提供了有力保障?！秾嵤┮庖姟分饕谝韵路矫鎸崿F(xiàn)了重大政策創(chuàng)新：

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