時間：2017-07-25 17:35:36 點(diǎn)擊：次
來源：國家發(fā)改委 作者：

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二是政策亟待健全,。分享經(jīng)濟(jì)正在逐步滲透到經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域,，但個別行業(yè)和地方政府在管理中形成的一些“隱形門”,、“玻璃門”依然存在，部分領(lǐng)域尚存管理空白,，企業(yè)經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù)時難以進(jìn)入或無法可依,，需因業(yè)施策,、因地制宜，加快完善各領(lǐng)域配套政策,，營造公平競爭,、協(xié)同發(fā)展的市場環(huán)境。

三是平臺能力不足,。我國生活消費(fèi)領(lǐng)域分享經(jīng)濟(jì)已取得長足發(fā)展,，但在生產(chǎn)要素領(lǐng)域的分享才起步不久，許多領(lǐng)域尚未充分利用分享經(jīng)濟(jì)模式實現(xiàn)資源的有效利用,，一些公共平臺建設(shè)仍存在不足,，個別環(huán)節(jié)還存在基礎(chǔ)設(shè)施不健全等短板，亟需加以完善,。

四是公共服務(wù)仍需完善,。許多分享經(jīng)濟(jì)平臺企業(yè)反映，在利用分享經(jīng)濟(jì)思維實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時,，商業(yè)模式明確,，技術(shù)路線清晰，但缺乏公共數(shù)據(jù)資源的支持,，企業(yè)發(fā)展遇到現(xiàn)實瓶頸,。因此，需要政府進(jìn)一步加快數(shù)據(jù)開放共享,，促進(jìn)數(shù)據(jù)流動,，支撐分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

問：針對我國分享經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段發(fā)展所存在的主要問題,，《意見》重點(diǎn)提出了哪些具體舉措,，以促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展？

答：為進(jìn)一步營造良好政策環(huán)境,，推動分享經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,，《意見》主要提出了以下措施。

在發(fā)展思路上,?！兑庖姟穲猿稚钊胪七M(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,，按照“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”的原則,，發(fā)展與監(jiān)管并重,，積極探索推進(jìn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo),，創(chuàng)新監(jiān)管模式,，推進(jìn)協(xié)同治理,，健全法律法規(guī)，維護(hù)公平競爭,，強(qiáng)化發(fā)展保障,，充分發(fā)揮地方和部門的積極性、主動性,，支持和引導(dǎo)各類市場主體積極探索分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式,。

在市場準(zhǔn)入與監(jiān)管舉措上?！兑庖姟诽岢?，一是避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài)，破除行業(yè)壁壘和地域限制,，進(jìn)一步取消或放寬資源提供者市場準(zhǔn)入條件限制,，審慎出臺新的市場準(zhǔn)入政策，提高政策透明度,。二是探索建立政府,、平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及資源提供者和消費(fèi)者共同參與的分享經(jīng)濟(jì)多方協(xié)同治理機(jī)制,。三是根據(jù)分享經(jīng)濟(jì)的不同形態(tài)和特點(diǎn),，科學(xué)合理界定平臺企業(yè)、資源提供者和消費(fèi)者的權(quán)利,、責(zé)任及義務(wù),。四是依法合規(guī)保護(hù)平臺企業(yè)、資源提供者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,。五是鼓勵和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)開展有效有序競爭，切實加強(qiáng)對分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺企業(yè)壟斷行為的監(jiān)管與防范,。六是依法推進(jìn)各類信用信息平臺無縫對接,，打破信息孤島，建立政府和企業(yè)互動的信息共享合作機(jī)制,。七是鼓勵和支持具有競爭優(yōu)勢的分享經(jīng)濟(jì)平臺企業(yè)有序“走出去”,，加強(qiáng)對外交流與合作。

在保障措施上,。一是大力推動政府部門數(shù)據(jù)共享,、公共數(shù)據(jù)資源開放，加大政府部門對分享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)的購買力度等,。二是研究完善適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的靈活就業(yè)人員社會保險參保繳費(fèi)措施,，落實相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。三是研究完善適合分享經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的稅收征管措施,，不斷提高分享經(jīng)濟(jì)納稅服務(wù)的信息化水平,。四是建立健全反映分享經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計調(diào)查指標(biāo)和評價指標(biāo),，科學(xué)準(zhǔn)確評估分享經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生,、促進(jìn)就業(yè)和增加居民收入,、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)等方面的貢獻(xiàn)。五是及時調(diào)整不適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的法律法規(guī)與政策規(guī)定,，不斷優(yōu)化法律服務(wù),。六是各地區(qū)、各部門要擔(dān)起責(zé)任,、主動作為,，切實加強(qiáng)對分享經(jīng)濟(jì)的深入研究，因地制宜,，不斷完善發(fā)展環(huán)境,，創(chuàng)造良好社會預(yù)期，務(wù)實推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,。 

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