現(xiàn)行的許多“共享經(jīng)濟” 本質(zhì)是一種金融活動？
高艷東指出，法律是國家強制力保證實施的，通過對共享經(jīng)濟進行立法來更新滯后的法律，有利于完善相關監(jiān)管體系，有利于對共享經(jīng)濟野蠻生長的亂象進行規(guī)制，有利于為共享經(jīng)濟的進一步發(fā)展打下良好基礎。
值得注意的是，盡管立法的緊迫性顯而易見，但也不能因為操之過急而忽視了立法質(zhì)量。
同濟大學法學院副教授黃锫在接受記者采訪時認為，新興事物的發(fā)展與現(xiàn)有社會秩序之間總會出現(xiàn)矛盾，這需要時間來進行協(xié)調(diào)，要給共享經(jīng)濟的發(fā)展留下一定的空間，允許在試錯過程中不斷完善相關制度設置。
高艷東也認為，從共享經(jīng)濟自身的特點來看，共享經(jīng)濟發(fā)展方式十分靈活且處于上升期，多嘗試多出現(xiàn)問題，才能更好地獲得發(fā)展，此時若用法律進行具體規(guī)制的話，可能社會公眾會因此不敢放開手腳，阻礙共享經(jīng)濟的發(fā)展。
“從法律自身的特點來看，成文的法律因為內(nèi)容的局限性，無法涵蓋共享經(jīng)濟的全部問題。同時，法律一旦制定，修改和廢除的程序比較嚴格，可能跟不上共享經(jīng)濟飛速發(fā)展下產(chǎn)生的變化。”高艷東提到，法律規(guī)制造成的弊端同樣應當被考慮在內(nèi)。
事實上，專家的憂慮不無道理。例如，一直備受關注的網(wǎng)約車政策，仍未能將打車難、打車貴的現(xiàn)實，變成公眾所期待的模樣。
交通運輸部近日公布的數(shù)據(jù)顯示，一年來，除直轄市外，河南、廣東、江蘇等24個省份發(fā)布了網(wǎng)約車實施意見;北京、上海、天津等133個城市已公布出租汽車改革落地實施細則，還有86個城市已經(jīng)或正在公開征求意見。
然而，隨著各地細則的逐步落地，原本寄望網(wǎng)約車解決城市出行難題的理想，并未轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。由于政策收緊，網(wǎng)約車數(shù)量減少，打車貴、打車難的問題仍然存在。
據(jù)滴滴出行的數(shù)據(jù)顯示，北上廣深打車難度均有不同程度上升。今年6月，四地早晚高峰打車難度比去年同期分別增加了12.4%、17.7%、13.2%、22.5%。在北京，網(wǎng)約車新政實施后，網(wǎng)約車平臺乘客訂單下降幅度在10%左右。
記者在測試中也發(fā)現(xiàn)，在周末或者上下班時間，必須加價才能叫到網(wǎng)約車。即使這樣，還要排隊等上幾分鐘到十幾分鐘的時間。
西南政法大學民商法學院教授曹興權認為，對于共享經(jīng)濟的立法管理，必須看到共享經(jīng)濟的特殊性，才不至于在管制過程中束縛共享經(jīng)濟的發(fā)展。
“共享經(jīng)濟活動應以不破壞現(xiàn)有理性城市管理制定為前提。共享經(jīng)濟相應的私人資源所有者，應承擔資源保管的公法義務，以避免此類資源的存放管理不當侵占城市公共資源。共享經(jīng)濟的經(jīng)營者應對消費者承擔應遵守公共管理秩序的特別提醒義務。”
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