聯(lián)盟專家魏際剛：鐵路改革須“變軌提速”
2.貨運組織改革,。2013年6月,，中國鐵路總公司啟動鐵路貨運組織改革。該公司對其直屬的中鐵快運,、中鐵集運和中鐵特貨三家貨運公司進行改革,，將原本配屬三家公司的行李車,、班列,、倉庫站場等資產由地方路局收回，三家公司從運輸經營職能轉向運輸管理職能,。
2014年4月1日起,，中鐵快運公司在北京、上海,、廣州,、沈陽等國內20座城市陸續(xù)推出包含“當日達、次日達,、次晨達”三項的高鐵快遞業(yè)務,。
3. 嘗試放開鐵路運價。2013年8月國務院《關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》（以下簡稱《意見》）提出,，堅持鐵路運價改革市場化取向,，按照鐵路與公路保持合理比價關系的原則制定國鐵貨運價格，分步理順價格水平,，并建立鐵路貨運價格隨公路貨運價格變化的動態(tài)調整機制,。2014年4月1日，國家發(fā)展和改革委員會公布的《關于包神,、淮池鐵路貨物運價有關問題的通知》明確,，包神鐵路貨物運價由政府定價改為政府指導價。自2014年4月1日起,，基礎運價率由每公里0.15元調整為0.2元,，鐵路運輸企業(yè)可在上浮不超過10%、下浮不限的范圍內,，根據(jù)市場供求情況自主確定具體運價水平,。2014年4月14日,，高鐵客貨運也開始嘗試定價自主化，京滬京廣高鐵列車的高級席位車票開始打折,。北京南至南京南的高鐵二等座也開始打折,。
4.籌備設立鐵路發(fā)展基金?！兑庖姟分赋?，將研究設立鐵路發(fā)展基金，以中央財政性資金為引導,，吸引社會法人投入,，明確向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市城鐵路,、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權和經營權,。2014年4月國務院常務會議確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設的政策措施,。主要包括：設立鐵路發(fā)展基金,，拓寬建設資金來源。吸引社會資本投入,，使基金總規(guī)模達到每年2000至3000億元,。
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